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在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上,确定了创新在中国现代化攻势大局中的核心地位,并利用科技自主权和自主权来支持国家发展战略,从提出创新驱动型发展战略的中国共产党第十八次全国代表大会到中国共产党第十九次全国代表大会,创新是发展的第一动力,到正在加快建设科技强国的中国共产党第十九次全国代表大会第五次全体会议上,中央政府对技术创新的规划和部署都与时俱进。
技术创新是“十四五”时期应对各种不确定性和不稳定因素的起点。未来五年是科技创新发展最关键的五年,也是最不确定的五年,它们不仅将面临一个世纪的重大变化,世界秩序的重大调整和关系的重大重建,全球流行病的蔓延和经济动荡。为了适应,我们还必须为未来找到一条特殊的道路。
在新的发展形势下,经济结构,经济增长点,产业布局,资本市场等对科技创新提出了更高的要求,但是,我国体制机制改革仍然存在许多薄弱环节和不足之处。科技领域,包括技术与商业的融合。绩效不佳,缺乏作为企业技术创新主体的卓越技能,技术创新的激励机制和评级体系不完善,关键领域和联系领域缺乏高科技专家,技术投入和产出效率低下,技术成果的可市场性不足等技术创新和改革的影响需要进一步消除。
坚持科技创新带动新发展的重点是关键创新要素的突破,这需要以体制和机制改革为起点,克服创新关键环节中的障碍,释放系统红利,建立以政府为主导,以市场为导向的公司和科研机构为主体,以科学家和人才为主体,以制度为保证的创新?生态环境体系:建设技术创新的新高地,抓住高质量创新发展的契机,提高自主创新能力,提升全社会的创造力,真正实现创新驱动发展。
首先,将政府职能从技术管理转变为创新服务。创新驱动不仅是发展方式的转变,而且是体制机制的改革。只有发挥政府职能,科学技术领域的改革才能实施,我们才能更好地建立一个完整,协调,共享的创新生态环境体系。加快政府职能转变的目的是充分,正确地履行政府职能。核心是妥善管理政府与市场的关系,即界定技术创新政府与政府与市场之间的界限。建立引导,支持和鼓励创新和技术的技术体系;治理促进系统和治理技能的现代化;其次,促进技术和业务的深度融合;建立连接政策链,服务链和资本链的创新发展模式在资金支持,人才支持,创新载体建设,技术服务业发展等方面,加强创新要素的友好互动和有效整合,实现创新要素的融合与融合。每个学科的协调和可持续发展。建立专注于科技创新需求的新型研发设施,科学开展研究,技术创新和研发服务,整合技术和经济两个主要领域,解决中国现有的技术和经济及其分支机构的核心问题竞争力增强。第三,加强公司在技术创新中的主导地位;加大对研发技术创新的支持力度,为企业市场应用提供前沿技术和战略性新兴产业,支持企业基础研究平台的发展,充分增强企业技术创新的主导地位。将科技创新要素集中在企业中,提高企业获取科技创新要素的能力,鼓励更多的企业通过提高创新能力来提高创新能力。设计并集中于中小型和微型企业的科技资助项目,以解决小型和微型企业的融资问题。组建一支由创新企业家组成的团队,并促进公司进行技术创新的内在动力。
最后,完善技术创新的激励机制。围绕成果转化,股权激励,税收等重要关系,继续推动科技体制和机制的改革,克服造成科技成果转化的瓶颈制约,激发了科技创新的积极性。技术人员的转化成就有效地分配了收入。优化科技创新的评级体系,调整业务创新指标的比重,通过适当的权力下放,建立试点项目以下放项目的决策权,提高项目单位的自主权,并实施项目管理,建立分级管理体系。对科学技术创新主题的“放松”。(李洪娟)

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